一九四八年四月下旬，西北野战军解放宝鸡后，胡宗南鉴于陕西局势堪虑，便采取紧急措施，一面加强各县联防会哨工作，一面组织突击大队分布商雒，豳州、宝鸡等地，为收集散在各地枪支和在野军人，免得分散滋事，安定垂危的陕局，突击队统由陕西省保安司令部指挥。第二突击大队就于是年五月间在虢镇成立了。

在成立之时，前陕保九团团长董辑五以与王润轩系同乡同事，知道王以前是西安游干班毕业。系保安处长徐经济的老部下，又在西府一带有号召力，合乎突击大队人事遴选条件，便推荐给陕西省保安司令部副司令张坤生，转请西安绥靖公署主任胡宗南批准，王润轩得任第二突击大队大队长。王奉命后，即在虢镇以他的烧锅为临时办公地点，后以山西会馆为大队部。招收人员，收集散在各地的人员和枪支，这些人多是王的旧部，以后人数多了，分地区而驻，一部分驻东街麻寿臣药铺和西街同春丰烧坊，另一部分驻中街权家巷一家民房内。大队部的人员除大队长王润轩以外，有大队附王枢天，政训员孔庆和，军需高志贤，书记魏汉轩、刘国栋，军械靳宪武，郭子清、贾德生、副官王某（记不起名）经理员高茂魁，粮管员李和甫，有三个中队：第一中队队长张明轩，第一分队长曹建武，第二分队长王文章，第三分队长魏志忠；第二中队长何明善，第一分队长杜启亮，第二分队长王彦芳，第三分队长王生荣；第三中队长杨德昌，分队长姓名已记不起了。

三个中队先后在周原的第二村，第三村、凤翔彪角驻扎，成立初期，保安司令部曾给步枪数十支和一些弹药，后因各队都有枪支，遂将发的枪支如数归还。各队的长、短枪都是自找自带，每个中队人枪约百余。就整个大队来说，武器不一致，长短枪混杂，服装也不统一，五花八门，看起来非商、非农、亦非军。口粮虽说由上级拨，但缓不济急，只得那里吃那里，可以说全由老百姓养活，据说，最后发下三月口粮，也未全数发给士兵，随便出入老百姓家，平时也不设岗哨。

在虢镇招募起以后，先后在周原一带短暂住一个时期，就开往凤翔亢家河，进入麟游山区清乡，后奉令开赴西关，王润轩因病单独返回虢镇，大队所有人枪，全部归陕西省第九区保安司令部行政督察专员兼保安司令张德荣。直接率领的是董付大队长（名记不清）。清乡的部队，除突击队外，还有保安队，自卫队，报警队。到岐山时，突击队由杜启亮暂时负责，经指挥部整编后，由秦伯瀛亲自率领，穿千山向东搜素共产党游击队，行至扶风冬瓜山，又向西折回，刚到冬瓜山口，共产党的游击队，从山上掷下手榴弹数枚，吓得秦伯瀛所领导的各队纷纷乱窜，突击大队在前冲出山口，其余保安、自卫、报警队，被截成几段，这时各队官兵始知中了共产党埋伏，为保全私人势力，分散逃命（突击大队第二中队长何明善早在返回途中离开，由杜启亮代替）。

东瓜山战后，秦伯瀛假装镇定，对各队散逃多有指责，以掩饰他当时的尴尬处境。他把突击队分队长王文章叫去，说为啥不开枪就跑，王答以当时群龙无首，各队都跑，少数人难以支持。秦自知自己责无旁贷，便再未追问，即命令突击队开赴宝鸡。不久已到八月，省保安司令部，派索藩为突击队第二大队副大队长。索奉命后，因军官、士兵不守纪律，在虢镇整训二十多天，九月二十日前后调突击第二大队到北草滩，王润轩心中害怕，停在西安未去，到草滩的人数不多，名为整训，实际省方另有计划，二十天后，又奉命把人枪拨交陕西省保安第二十四团接管，全队开赴三桥，驻岳旗寨内。那寨子住户多，城墙完整坚固，去的人一看即知道情况不好，但无其他办法可想，只得安营下寨。

这时，王润轩和张明轩等也赶到，发现各队队员，均有差额，无法补充，而在营者还继续逃跑。王就一面积极稳定队员思想，一面指定杜启亮，以上尉副官名义出面，向省保安二十四团，将全部成员及枪支移交，队员、枪支均被接收，管佐听候任用，以后并未任用，各自找了归宿，从此突击队第二大队就结束了。

第一、三、四突击队的寿命，也与第二大队一样。人民对反动派早已绝望，而胡宗南妄图挽回人心，收拾残局，用以官诱人，以利募兵的办法组织突击队，只是妄费了心机而已。