（一）民国十五年——三十二年（1926——1943年）情况

民国十五年以前宝鸡地方没有快抢，装火药扣四花的来福枪是顶好的武器。

北伐胜利后，北洋军阀和陕甘及其他地区残部，零星乱窜，沿着秦岭山脉，寻找生活出路。有的武器被人夺取，获得武器的地方人，借着山险人熟，周转方便，武器渐多，势力壮大，因此在地方上称王称霸。如宝鸡码头上的王有团兄弟。八鱼原上的王六娃兄弟，都是当地王爷。有的还藉口维护地方治安，自发组织民团。如车辙镇的曹绪，坪头的赵世英，赤沙的刘瑞、香泉的蔡德江、鹪鹩的杨树威、黄牛铺东河桥的温子杰，八鱼的王海山，这些民团有的因地区关系，并为一个大的组织，如杨树威归王有团，赵世英被陇县收编。有的自生自灭，如曹绪。有的自相残杀，如王海山杀害了王六娃兄弟，由于这种情况，就造成地方不宁，兼之民国十八年大旱，农作物歉收，人民果腹乏食，在兵荒马乱中啼饥号寒，县中有识之士，鉴于这种情况，才成立民团局。民国二十年冬，由何雪堂负责收集地方武力，编为两个常备团，第一团团长为王海山。第二团团长为王有喜。各团人数枪支均在二百以上，生活待遇由全县统一筹措，任务是维护全县治安。这一时期地方稍加安静。

民国二十一年春，改民团局为宝鸡县民团指挥部，省派来指挥官庄则敬，负责领导县民团半年多调走。二十二年，由省调千陇指挥官董辑五，为宝鸡民团指挥官，因王海山不守纪律，胡作妄为，地方人民，一再控告，省方派军队协同地方团队于民国二十二年冬到二十三年剿灭。这时指挥部撤销，改为宝鸡县保卫总团，董辑五任团长，下设七个区团，分担各区治安工作。第一团团长王右箴，第二区团团长秦伯赢，第三区团团长温子杰，第四区团团长张博轩，第五区团团长胡宝珊，第六区团团长王润轩，第七区团团长李鹤亭。每个区团下设两个分队，每个区团人数八九十个。贾村由于接近外县，情况特殊，还设一个区团由杨天植、杨风朝领导。

民国二十四年春，保卫总团撤销，改编为宝鸡县保安大队，大队长由县长兼，大队付为董辑五。民国二十五年，董辑五被调到西安保安处，省方派薛少龙接宝鸡保安大队付职务。西安事变后，薛少龙走了，省方派陈生军继任宝鸡县大队付，时间不长，省保安处派王少明为宝鸡县大队付。这是民国二十六年春天事，王在任时间较长。

民国二十八年夏天，第九区十县保安团，集中凤翔整训后，编为陕西省保安第一支队，由温子杰任支队长，樊真甫、罗滋平任支队付。从此各县保安队直接归保安处调遣。这时把王少明调保安处，短时间又把第一支队改编为陕西省保安七团，王少明任团长，温子杰、樊真甫离职。

民国三十一年冬，王少明又调到保安处，派王洪德接该团团长。这时已把保安七团拨给国民党六十七军作为补充团，集中武功整训。三十二年春天，由武功出发开往绥远，第九区各县保安队由此结束。

（二）抗战后期解放时情况

抗日战争后期，宝鸡县有国民兵团政治，下设有后备队，担任地方治安工作。因抗战期间，国民党军队不断失败，逃兵和溃退人员到处流窜，宝鸡是交通要道，又有崇山峻岭，便于散兵游勇出入和匿藏。这些人潜伏时所带枪支不少，给地方危害甚大，因此影响社会不安。民国三十五年春天，宝鸡县长谢任难，为了安静地方，成立保安警察队，任李树华为队长，下编六个分队，人枪二百余数，统辖于县警察局，由县长直接指挥。但地方治安仍无转机。

民国三十七年秋天，宝鸡县成立自卫团，亲伯瀛任团长，把原来保安警察队，扩编成一个大队，不足的人和枪，均收自在野的（即各处潜伏的人和枪），如收容扶风县的许士明，岐山县的司均鉴，宝鸡县的李志德、刘发成、段正有、容均等，全团人枪就达千余数之多，由于把各地潜伏的人枪均搜集了，地方情况较为安静。

追至一九四九年七月十四日，宝鸡解放时，亲伯瀛把全团人员带领沿天宝铁路直抵甘肃天水吴寨，地方团队组织到此就算彻底告终。